Enfrentando el cambio climático Economía circular

Programa Nacional de Construcción Resiliente y Regenerativa

Entorno + Circular: Hacia una construcción circular y descarbonizada en Chile

Entorno+Circular es una iniciativa liderada por el Ministerio del Medio Ambiente y ejecutado por Fundación Chile. Es implementada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y cuenta con el financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).

Contexto

El problema que nos convoca

La triple crisis planetaria exige transformar la industria que más recursos consume y más residuos genera.

El modelo de producción lineal -extraer, producir y desechar- está en el centro de la crisis climática, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. La industria de la construcción y demolición es uno de sus principales exponentes: intensiva en energía, con enorme consumo de recursos naturales y generadora de volúmenes masivos de residuos.

Brechas a abordar

Principios de economía circular ausentes del marco jurídico y reglamentario

Ausencia de modelos de negocios y financiamiento insuficiente para la innovación y la ampliación de la construcción circular

Limitada concientización de los beneficios y la viabilidad de la construcción circular

Insificiente gestión del conocimiento y capacidad para apoyar la transición a una construcción circular

El proyecto

Qué es Entorno+Circular

Entorno+Circular es el Programa Nacional para una Construcción Resiliente y Regenerativa, enmarcado en el proyecto «Transitando hacia una construcción circular y descarbonizada en Chile».

Su objetivo es impulsar la transición del sector construcción y demolición hacia un modelo circular, bajo en emisiones y resiliente, diseñando e implementando los instrumentos normativos, técnicos, financieros y de conocimiento que habiliten ese cambio.

El proyecto articula más de 130 colaboradores y 35 instituciones públicas, privadas, académicas y técnicas. Tiene una duración de 4 años y un financiamiento deaprox. USD 3 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).

Misión:

Chile cuenta con un robusto marco de compromisos climáticos: la Ley Marco de Cambio Climático, los Planes Sectoriales de Mitigación y Adaptación, la Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en inglés) actualizada 2025 y la Hoja de Ruta de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Economía Circular en Construcción 2035, que fija metas concretas para el sector para hasta ese periodo.

Sistema de infraestructura de la calidad que incluye mecanismos de cofinanciamiento público-privado y normativa técnica habilitante (+15)

+20

Propuestas de Reformas regulatorias y nuevos instrumentos para habilitar cadenas de valor con atributos de circularidad y aumentar la productividad del sector construcción y demolición

Desarrollo de metodologías que fortalezcan el Sistema Nacional de Inversiones para la evaluación de proyectos de construcción con principios de circularidad

+20

Nuevos perfiles de competencias laborales que permitan asegurar la correcta implementación de la cadena de valor de la construcción circular

Desarrollo de pilotos habilitantes.
1)Piloto Vial(CTEC) 2)Piloto Madera(CENAMAD) 3)Piloto Monitoreo(CIPYCS).

Regiones. Trabajo territorial a nivel nacional para el diseño y formulación de iniciativas/programas que atiendan las principales problemáticas de los territorios.

“Chile ha logrado ser un ejemplo en el mundo de política pública con metas de descarbonización y economía circular, contamos con un robusto esquema de estrategias de política pública con metas sinérgicas y redundantes. Estamos en el momento en que podemos mostrar nuestra capacidad como nación de cumplirlas y este proyecto viene a colaborar con ese desafío.

En poco tiempo el trabajo coordinado entre FCh y el Ministerio del Medio Ambiente con los partners del proyecto, hemos logrado poner en marcha una agenda ambiciosa y multisectorial. Hoy contamos con diagnósticos claros, productos en ejecución y un despliegue técnico que ya está llegando a los territorios. A un año del inicio de esta iniciativa lanzamos esta web y redes sociales, con nuestros primeros resultados y con la expectativa de multiplicar nuestro impacto.

¡Quedan todos invitados a sumarse a este esfuerzo!

Lineas de acción

Cómo lo hacemos

El proyecto actúa desde múltiples frentes simultáneos: regula, financia, implementa en territorios, genera conocimiento y pilotea soluciones innovadoras. Estos son sus seis componentes.

1. Marco legal, regulatorio y normativo

Las reglas del juego deben cambiar para que la circularidad escale.

Chile cuenta con compromisos climáticos sólidos. El desafío es alinear el marco regulatorio, normativo y de estándares para incorporarlos efectivamente. Este componente elabora propuestas de ley, decretos, normas técnicas y certificaciones que habiliten una construcción circular a nivel nacional, regional y local.

Líneas de acción:

Marco legal

Sistema Nacional de Inversiones

Compras públicas sustentables

Infraestructura de calidad (normalización y acreditación)

2. Financiamiento y modelos de negocio circulares

La circularidad debe ser rentable para ser transformadora.

La transición circular requiere viabilidad económica. Este componente desarrolla estrategias e instrumentos financieros -públicos, privados y mixtos- para fomentar la inversión en soluciones circulares y apoya el surgimiento de modelos de negocio que hagan la circularidad competitiva.

Líneas de acción:

Estrategia financiera
Instrumentos de fomento
Modelos de negocio circulares
Mercado de residuos

3. Implementación territorial

La transición se construye en los territorios.

La circularidad no ocurre solo en el nivel central. Este componente transfiere capacidades a gobiernos regionales y municipios, apoya la planificación estratégica local y co-construye carteras de programas y proyectos circulares en los territorios.

Líneas de acción:

Programas regionales
Asesoría técnica municipal
Aplicación del marco regulatorio y financiero

4. Pilotos habilitantes

Los pilotos demuestran que es posible y preparan el camino para escalar.

Tres iniciativas demostrativas prueban en terreno soluciones concretas de construcción circular, generando aprendizajes replicables:

Piloto 1: Soluciones de Infraestructura Vial (CTEC)

Evalúa el uso de subproductos industriales y residuos en infraestructura vial, en reemplazo de materias primas vírgenes, estableciendo normas y protocolos estandarizados.

Piloto 2: Madera Circular (CENAMAD)

Define nuevos estándares para el sector forestal-maderero que garanticen circularidad, reducción de impactos y mayor captura de carbono, incluyendo un esquema de certificación de madera circular-regenerativa.

Piloto 3: Monitoreo de Extracción y Disposición Ilegal (CIPYCS)

Desarrolla SuRIS, una herramienta de teledetección para fiscalizar y prevenir la extracción ilegal de áridos y el vertido ilegal de residuos de construcción y demolición.

5. Generación y gestión del conocimiento

Las decisiones circulares deben estar basadas en evidencia.

Este componente produce y democratiza el conocimiento que habilita la transición: estudios técnicos, análisis de ciclo de vida, herramientas de evaluación de impacto y un plan maestro de datos del sector. También desarrolla capacidades laborales, con al menos 9 perfiles certificados en ChileValora y más de 400 personas capacitadas.

Líneas de acción:

ACVs de materiales y residuos
Precio social de impactos ambientales
Plan maestro de datos
Formación y certificación laboral

Gobernanza

Entorno+Circular opera bajo una estructura de gobernanza público-privada con tres instancias complementarias: el Comité Directivo (PNUMA, MMA y FCh), responsable de la dirección y supervisión técnica, financiera y administrativa; el Comité Estratégico en política pública, que aporta la visión del mandato público y prioriza cambios regulatorios (MOP, MDSF, MINVU, MMA, entre otros); y las Comisiones Técnico-Operativas, espacios colaborativos sectoriales y territoriales donde se co-construyen propuestas con el ecosistema público-privado.